Инструмент эколога · КоАП РФ
Экологические штрафы по КоАП РФ: сколько грозит и действует ли статья в ДНР и ЛНР
Найдите нарушение и выберите, кто отвечает. Покажем статью КоАП, вилку штрафа, можно ли заменить его предупреждением и что сделать, чтобы закрыть нарушение. Для каждой статьи отмечено, действует ли она в новых регионах в переходный период.
- да, сейчас 18 статей и частей — требование уже действует
- с даты 9 — заработают в 2027–2028 году
- уточняйте 11 — прямого ответа в актах нет
В Ростовской области все статьи применяются по общим правилам. Суммы сверены с КоАП на 19 октября 2026 года, применимость — с актами переходного периода на 28 октября 2026 года. Подробно о сроках — в разделе «Переходный период».
Калькулятор штрафа
Совпадений нет. Сократите запрос до одного слова или отправьте нам акт или предписание: бесплатно скажем, какая статья.
Пришлите акт или предписание — скажем, что из него применимо
В ДНР и ЛНР часть федеральных требований до 01.03.2028 не действует, и пункт акта может опираться на правило, которое пока не применяется. Инженер-эколог за рабочий день разберёт документ: что закрыть документами, что замерами, что можно оспорить.
Если проверки ещё не было, сверим документы объекта с тем, что уже обязательно, и закроем пробелы заранее. Плановых проверок в новых регионах до конца 2027 года нет, но внеплановые возможны.
Таблица штрафов и применимость в новых регионах
Суммы — из санкций статей КоАП РФ. «Малое предприятие» посчитано по ст. 4.1.2 КоАП. «Приост.» — вместо штрафа суд может приостановить деятельность до 90 суток. Столбец «Новые регионы» показывает, действует ли требование в новых регионах сейчас.
Отчёты
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Статотчёт 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 2-ТП (водхоз) или 4-ОС не сдан, опоздал или содержит ошибки | ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ | да, сейчас | от 20 000 до 70 000 ₽ | от 10 000 до 35 000 ₽ | от 10 000 до 20 000 ₽ | от 10 000 до 20 000 ₽ |
| Статотчёт 2-ТП или 4-ОС снова не сдан или искажён | ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ | да, сейчас | от 100 000 до 150 000 ₽ | от 50 000 до 75 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ |
| Декларацию о плате за НВОС не подали, подали поздно или с неверными данными | ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ | с 10.03.2028 | от 50 000 до 200 000 ₽ | от 25 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ |
| Отчёт о производственном экологическом контроле (ПЭК) не сдан, сдан поздно или с недостоверными данными | ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ | уточняйте | от 50 000 до 200 000 ₽ | от 25 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ |
| В заявке на учёт объекта НВОС, в декларации о воздействии (ДВОС) или в отчёте по плану мероприятий — неверные сведения | ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ | да, сейчас | от 50 000 до 200 000 ₽ | от 25 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ |
| Экологическую информацию снова скрыли, исказили или сообщили не вовремя | ч. 2 ст. 8.5 КоАП РФ | да, сейчас | от 200 000 до 300 000 ₽ | от 100 000 до 150 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ |
НВОС, КЭР, плата
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Объект НВОС не поставлен на учёт или не обновлены сведения о нём: категория, адрес, источники | ст. 8.46 КоАП РФ | да, сейчас | от 30 000 до 100 000 ₽ | от 30 000 до 100 000 ₽ | от 5 000 до 20 000 ₽ | от 30 000 до 100 000 ₽ |
| Нет комплексного экологического разрешения (КЭР) у объекта I категории | ст. 8.47 КоАП РФ | с 01.03.2028 | от 50 000 до 100 000 ₽ | от 50 000 до 100 000 ₽ | от 4 000 до 10 000 ₽ | от 50 000 до 100 000 ₽ |
| Плата за негативное воздействие (НВОС) не внесена в срок или внесена не полностью | ст. 8.41 КоАП РФ | с 2027 года | от 50 000 до 100 000 ₽ | от 25 000 до 50 000 ₽ | от 3 000 до 6 000 ₽ | от 3 000 до 6 000 ₽ |
Отходы
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Нарушены правила сбора, накопления, перевозки, обработки или утилизации отходов: площадка накопления, получатель без права, нет обучения у ответственного | ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ | да, сейчас | от 100 000 до 250 000 ₽ или приост. | от 30 000 до 50 000 ₽ или приост. | от 10 000 до 30 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ или приост. |
| В течение года снова нарушены требования к обращению с отходами | ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ | да, сейчас | от 250 000 до 400 000 ₽ или приост. | от 50 000 до 70 000 ₽ или приост. | от 30 000 до 40 000 ₽ | от 50 000 до 70 000 ₽ или приост. |
| Нет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) или проект не подан на утверждение | ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ | с 01.03.2028 | от 200 000 до 350 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ |
| Размещено больше отходов, чем разрешают утверждённые лимиты | ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ | с 01.03.2028 | от 200 000 до 350 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ |
| На отходы I–IV классов нет паспортов или не подтверждён класс опасности | ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ | да, сейчас | от 200 000 до 350 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ |
| Учёт отходов не ведётся: нет журналов движения отходов | ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ | да, сейчас | от 200 000 до 350 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 40 000 до 60 000 ₽ |
Воздух, ПЭК, НМУ
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Выбросы без разрешительного документа: нет нормативов (ПДВ), разрешения на выброс, ДВОС или КЭР | ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ | с 01.03.2028 | от 180 000 до 250 000 ₽ или приост. | от 30 000 до 50 000 ₽ или приост. | от 40 000 до 50 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ или приост. |
| Нарушены условия разрешения на выброс: нормативы превышены или выбрасываются вещества, которых нет в документе | ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ | уточняйте | от 80 000 до 100 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | от 10 000 до 20 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ |
| Газоочистная или пылеулавливающая установка (ГОУ) не работает, неисправна или эксплуатируется с нарушениями | ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ | уточняйте | от 10 000 до 20 000 ₽ или приост. | от 1 000 до 2 000 ₽ или приост. | от 1 000 до 2 000 ₽ | от 1 000 до 2 000 ₽ или приост. |
| Инвентаризация источников выбросов не проведена или устарела | ст. 8.1 КоАП РФ | уточняйте | от 20 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 50 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ |
| Нет согласованных мероприятий на период неблагоприятных метеоусловий (НМУ) или их не выполняют | ст. 8.1 КоАП РФ | да, сейчас | от 20 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 50 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ |
| Нет программы производственного экологического контроля (ПЭК) или контроль ведут не по ней | ст. 8.1 КоАП РФ | уточняйте | от 20 000 до 100 000 ₽ | от 10 000 до 50 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ | от 2 000 до 5 000 ₽ |
Вода и недра
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Забирают воду из водного объекта или сбрасывают сточные воды без договора или решения о предоставлении либо нарушают их условия | ст. 7.6 КоАП РФ | уточняйте | от 50 000 до 100 000 ₽ или приост. | от 10 000 до 30 000 ₽ или приост. | от 10 000 до 30 000 ₽ | от 10 000 до 30 000 ₽ или приост. |
| При заборе воды или сбросе сточных вод нарушены правила водопользования | ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ | уточняйте | от 80 000 до 100 000 ₽ или приост. | от 20 000 до 30 000 ₽ или приост. | от 10 000 до 20 000 ₽ | от 20 000 до 30 000 ₽ или приост. |
| Не соблюдены требования к охране водного объекта, и это может привести к его загрязнению или засорению | ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ | уточняйте | от 150 000 до 300 000 ₽ | от 75 000 до 150 000 ₽ | от 50 000 до 80 000 ₽ | от 50 000 до 80 000 ₽ |
| В водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе ведут деятельность, которая там ограничена | ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ | уточняйте | от 200 000 до 400 000 ₽ | от 100 000 до 200 000 ₽ | от 8 000 до 12 000 ₽ | от 8 000 до 12 000 ₽ |
| Скважину эксплуатируют без лицензии на пользование недрами | ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ | уточняйте | от 800 000 до 1 000 000 ₽ | от 400 000 до 500 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ |
| Не выполнены условия лицензии на недра или технического проекта: оценка запасов, проект ЗСО, отчётность | ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ | уточняйте | от 300 000 до 500 000 ₽ | от 150 000 до 250 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ |
СЗЗ и ЗСО
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| У предприятия не установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) или не соблюдается её режим | ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ | да, сейчас | от 10 000 до 20 000 ₽ или приост. | от 500 до 1 000 ₽ или приост. | от 500 до 1 000 ₽ | от 500 до 1 000 ₽ или приост. |
| Для водозабора нет зон санитарной охраны (проекта ЗСО) или нарушены санитарные правила водоснабжения | ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ | да, сейчас | от 10 000 до 20 000 ₽ или приост. | от 500 до 1 000 ₽ или приост. | от 500 до 1 000 ₽ | от 500 до 1 000 ₽ или приост. |
| В третьем поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора ведут запрещённую деятельность | ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ | да, сейчас | от 300 000 до 500 000 ₽ | от 150 000 до 250 000 ₽ | от 10 000 до 15 000 ₽ | от 10 000 до 15 000 ₽ |
| Во втором поясе ЗСО водозабора есть запрещённые объекты или работы | ч. 3 ст. 8.42 КоАП РФ | да, сейчас | от 500 000 до 600 000 ₽ или приост. | от 20 000 до 40 000 ₽ или приост. | от 20 000 до 40 000 ₽ | от 20 000 до 40 000 ₽ или приост. |
| Не соблюдается строгий режим первого пояса ЗСО: нет ограждения, посторонние объекты | ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ | да, сейчас | от 600 000 до 1 000 000 ₽ или приост. | от 50 000 до 80 000 ₽ или приост. | от 50 000 до 80 000 ₽ | от 50 000 до 80 000 ₽ или приост. |
РОП и экосбор
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Отчётность РОП не сдана или сдана поздно: декларация о товарах и упаковке, отчёт о выполнении нормативов утилизации | ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ | с 2027 года | от 70 000 до 150 000 ₽ | от 50 000 до 70 000 ₽ | от 3 000 до 6 000 ₽ | от 50 000 до 70 000 ₽ |
| Отчётность РОП неполная или с недостоверными сведениями | ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ | с 2027 года | в двукратном размере суммы экосбора, но не менее 250 000 ₽ | в двукратном размере суммы экосбора, но не менее 100 000 ₽ | от 3 000 до 6 000 ₽ | в двукратном размере суммы экосбора, но не менее 100 000 ₽ |
| Экологический сбор не уплачен в срок | ст. 8.41.1 КоАП РФ | с 2027 года | в трёхкратном размере неуплаченной суммы экосбора, но не менее 500 000 ₽ | в трёхкратном размере неуплаченной суммы экосбора, но не менее 250 000 ₽ | от 5 000 до 7 000 ₽ | в трёхкратном размере неуплаченной суммы экосбора, но не менее 250 000 ₽ |
Предписания и запросы
| Нарушение | Статья | ДНР, ЛНР | Юрлицо | Малое предприятие | Должностное лицо | ИП |
|---|---|---|---|---|---|---|
| В срок не выполнено предписание органа экологического надзора | ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ | да, сейчас | от 100 000 до 200 000 ₽ | от 50 000 до 100 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ |
| Предписание органа экологического надзора снова не выполнено | ч. 39 ст. 19.5 КоАП РФ | да, сейчас | от 200 000 до 300 000 ₽ | от 100 000 до 150 000 ₽ | от 70 000 до 100 000 ₽ | от 70 000 до 100 000 ₽ |
| Надзорный орган законно запросил сведения, а их не дали или дали не полностью | ст. 19.7 КоАП РФ | да, сейчас | от 3 000 до 5 000 ₽ | от 1 500 до 2 500 ₽ | от 300 до 500 ₽ | от 300 до 500 ₽ |
Почему в новых регионах действует не всё
До 01.03.2028 в новых регионах идёт переходный период. Постановления Правительства РФ № 279 (ДНР), № 280 (ЛНР), № 278 (Запорожская область) и № 277 (Херсонская область) снимают обязанность получать разрешения на выбросы и сбросы и КЭР, сдавать инвентаризацию, программу ПЭК и ДВОС. Нормативы и лимиты на отходы (НООЛР) не нужны по постановлению № 255. Нет требования — нет и штрафа за него.
- Уже действует: учёт объектов НВОС, 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы), паспорта и учёт отходов, обучение, мероприятия при НМУ по региональным порядкам, СЗЗ и ЗСО.
- С 2027 года: плата за НВОС, экосбор и отчётность РОП. Первые сроки — за 2027 год, в марте и апреле 2028 года.
- С 01.09.2027: работа с отходами I–IV классов только по лицензии. До этой даты — по уведомлению (ПП РФ № 463).
- С 01.03.2028: разрешения на выбросы, КЭР, НООЛР. Заявки и документы подают до 01.09.2027.
Надзор в новых регионах до 31.12.2027 ведут их министерства природных ресурсов. Плановых проверок нет, предписание выдают только при вреде или прямой угрозе вреда (ПП РФ № 277–280, приложение 2).
Как считается сумма
- Организация и должностное лицо — вилка из санкции статьи. Точную сумму внутри неё выбирает орган или суд с учётом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
- Малое или микропредприятие из реестра МСП — по ст. 4.1.2 КоАП: как ИП, а если суммы для ИП нет — половина суммы для юрлица, но не ниже минимума для должностного лица.
- ИП — по своей санкции, если она есть; иначе как должностное лицо. По ст. 8.46 и 8.47 — как юрлицо.
- Повторное нарушение — отдельная часть статьи с большими суммами, предупреждение уже не назначают.
- Предупреждение — по ст. 4.1.1 за первое нарушение, выявленное при контроле, без вреда и угрозы вреда. На ст. 19.5 не распространяется.
Вопросы и ответы
Действует ли КоАП в новых регионах?
Да. КоАП РФ применяется в новых регионах в общем порядке: закон о принятии не делает для него исключений (ст. 4 ФКЗ о принятии). Особого моратория на экологические штрафы мы не нашли. Но оштрафовать можно только за требование, которое в регионе уже действует.
За что в новых регионах могут оштрафовать уже сейчас?
За то, что объект НВОС не поставлен на учёт (ст. 8.46), не сданы 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) (ст. 13.19), нет паспортов отходов или учёта отходов (ст. 8.2), искажены сведения (ст. 8.5), не выполнено предписание (ст. 19.5). Мероприятия при НМУ — по региональным порядкам.
Когда в новых регионах начнут штрафовать за плату, экосбор и разрешения?
Плата за НВОС, экосбор и отчётность РОП — с 2027 года: первые сроки за 2027 год — 01.03.2028 (плата), 10.03.2028 (декларация), 15.04.2028 (РОП). Разрешения на выбросы и КЭР — с 01.03.2028, заявки на них подают до 01.09.2027.
Почему у некоторых статей стоит «уточняйте»?
Акты переходного периода прямо не отвечают, действует ли требование сейчас: например, обязательно ли вести ПЭК или делать инвентаризацию до подачи документов в 2027 году, как сейчас оформляют водопользование. Прямого разъяснения нет — мы рекомендуем готовиться так, будто требование действует.
Штрафуют организацию или эколога?
Часто обоих. Организация и должностное лицо получают отдельные постановления, суммы складываются. Должностным лицом считается тот, кто по приказу отвечает за требование: директор, главный инженер, эколог.
Малому предприятию штраф меньше?
Да, если оно есть в реестре МСП как малое или микро. По ст. 4.1.2 КоАП оно платит как ИП, а если для ИП суммы в статье нет — половину суммы для юрлица, но не меньше нижней границы для должностного лица. Для средних предприятий и статей 8.46 и 8.47 скидки нет.
Источник и оговорки
Источник: КоАП РФ в действующей редакции, тексты статей — информационно-правовая система «Гарант» (base.garant.ru), суммы сверены 19 октября 2026 года. Применимость в новых регионах — по ФКЗ о принятии республик (ст. 4, 12, 25, 26 в ред. ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ), постановлениям Правительства РФ № 277–280, 255 и 463, региональным актам; сверка — 28 октября 2026 года. Расчёт справочный: статью и сумму определяют протокол и постановление органа или суда по редакции на дату нарушения. Перечень нарушений типовой.
- Статья 2.4 — Административная ответственность должностных лиц; примечание изменено с 01.01.2026 (ФЗ от 28.12.2025 № 506-ФЗ)
- Статья 3.4 — Предупреждение; ч. 3 изменена с 25.07.2022 (ФЗ от 14.07.2022 № 290-ФЗ)
- Статья 3.12 — Административное приостановление деятельности; ч. 2 изменена ФЗ от 18.07.2011 № 225-ФЗ
- Статья 4.1.1 — Замена административного штрафа предупреждением; ч. 2 изменена с 06.09.2025 (ФЗ от 07.07.2025 № 203-ФЗ) и с 03.11.2026 (ФЗ от 04.08.2026 № 294-ФЗ)
- Статья 4.1.2 — Штрафы для социально ориентированных НКО и малых предприятий; ч. 1 изменена с 01.09.2026 (ФЗ от 02.05.2026 № 120-ФЗ)
- Статья 6.3 — Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; изменена с 01.04.2020 (ФЗ от 01.04.2020 № 99-ФЗ)
- Статья 7.3 — Пользование недрами без лицензии или с нарушением её условий; ч. 2 изменена с 01.09.2025 (ФЗ от 25.12.2023 № 638-ФЗ)
- Статья 7.6 — Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением условий; изменена ФЗ от 21.10.2013 № 275-ФЗ
- Статья 8.1 — Несоблюдение экологических требований при эксплуатации объектов; изменена с 08.01.2020 (ФЗ от 27.12.2019 № 504-ФЗ)
- Статья 8.2 — Несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления; ч. 1–3 изменены с 14.07.2022 (ФЗ № 287-ФЗ), ч. 13–14 добавлены с 01.03.2024 (ФЗ № 668-ФЗ)
- Статья 8.5 — Сокрытие или искажение экологической информации; изменена с 19.08.2024 (ФЗ от 08.08.2024 № 242-ФЗ)
- Статья 8.5.1 — Нарушение порядка представления отчётности РОП и деклараций о товарах и упаковке; изменена с 03.03.2026 (ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ)
- Статья 8.13 — Нарушение правил охраны водных объектов; ч. 1 и 4 изменены с 15.12.2025 (ФЗ от 15.12.2025 № 473-ФЗ)
- Статья 8.14 — Нарушение правил водопользования; ч. 1 изменена ФЗ от 02.07.2013 № 173-ФЗ
- Статья 8.21 — Нарушение правил охраны атмосферного воздуха; ч. 3 изменена с 01.02.2022 (ФЗ от 21.12.2021 № 427-ФЗ)
- Статья 8.41 — Невнесение в установленные сроки платы за НВОС; изменена ФЗ от 22.06.2007 № 116-ФЗ
- Статья 8.41.1 — Неуплата в установленный срок экологического сбора; изменена с 03.03.2026 (ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ)
- Статья 8.42 — Нарушение режима водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, зоны санитарной охраны; ч. 2 изменена, ч. 3–4 добавлены с 23.11.2018 (ФЗ от 12.11.2018 № 407-ФЗ)
- Статья 8.46 — Непостановка на учёт объекта НВОС, непредставление сведений для актуализации; введена с 01.01.2015 (ФЗ от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
- Статья 8.47 — Деятельность без комплексного экологического разрешения; введена с 01.01.2019 (ФЗ от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
- Статья 13.19 — Непредоставление первичных статистических данных; изложена в новой редакции ФЗ от 30.12.2015 № 442-ФЗ
- Статья 19.5 — Невыполнение в срок законного предписания органа надзора; ч. 38 изменена с 01.09.2025 (ФЗ от 19.12.2022 № 530-ФЗ), ч. 39 добавлена с 01.01.2022 (ФЗ № 419-ФЗ)
- Статья 19.7 — Непредставление сведений (информации); изменена с 01.07.2025 (ФЗ от 13.06.2023 № 218-ФЗ)