Что сейчас в новых регионах
Комплексное экологическое разрешение — один документ вместо отдельных разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов. Его получают объекты НВОС I категории, с самым сильным воздействием: крупные металлургические и химические производства, электростанции.
Постановления Правительства РФ № 277–280 (п. 3 «а») освобождают предприятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей от обязанности получать КЭР до 1 марта 2028 года. До этой даты действуют разрешения, выданные органами Украины или регионов (п. 2).
Срок продлили в конце 2025 года. В пояснениях к законопроекту № 982619-8 причина названа прямо: в новых регионах не закончено разграничение собственности.
Главная дата — 1 сентября 2027 года
По п. 6 постановлений заявку на КЭР подают в Росприроднадзор и (или) орган региона не позднее чем за шесть месяцев до 01.03.2028. Для заявки нужны расчёты нормативов выбросов и сбросов, программа ПЭК и другие материалы. Всё это строится на инвентаризации выбросов. Поэтому начинать стоит в первой половине 2027 года, подробнее — в ответе нужно ли делать инвентаризацию выбросов в ДНР.
После 01.03.2028 старые разрешения перестанут действовать (№ 5–8-ФКЗ, ст. 12 ч. 4), и без КЭР объект I категории работать не сможет.
В Ростовской области
Действует общий порядок: объект I категории работает по КЭР. Его выдаёт Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора. С 01.09.2026 действуют новые критерии категорий (ПП РФ от 29.05.2026 № 636), поэтому категорию объекта стоит перепроверить.
Нормативные документы
- Постановления Правительства РФ от 21.02.2023 № 279 (ДНР), № 280 (ЛНР), № 278 (Запорожская область), № 277 (Херсонская область), прил. 1, п. 2, 3 «а», 6 — перепечатки legalacts.ru: № 279, № 280, № 278, № 277.
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2228 — publication.pravo.gov.ru.
- ФКЗ о принятии в РФ новых регионов от 04.10.2022 № 5–8-ФКЗ, ст. 12 ч. 4; текст № 5-ФКЗ (ДНР) — КонсультантПлюс.
- Обзор законопроектов КонсультантПлюс от 01.11.2025 (законопроект № 982619-8) — consultant.ru.
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 31.1.
- Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 — критерии категорий объектов НВОС.