Вода и недра
Водопользование: договоры и решения о предоставлении водного объекта, нормативы допустимых сбросов (НДС)
Водопользование — это право забирать воду из реки или водоёма, сбрасывать в них сточные воды или размещать сооружения на воде. Его оформляют предприятия с собственным водозабором, выпуском стоков в водный объект, причалами или прудами. Для сброса, кроме права пользования, нужны нормативы допустимых сбросов: сколько загрязняющих веществ можно отводить со стоками. В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях старые документы на водопользование действуют до 01.03.2028, а документы по сбросам по федеральным правилам подают до 01.09.2027.
Проверено 29 октября 2026 г. · подготовили специалисты ООО «Агава»
Действует ли в вашем регионе
ДНР · переходный период до 01.03.2028
Обязательно сейчасОсобый порядок для водных отношений закончился 01.01.2026, прямого разъяснения о текущем порядке нет. Старые документы на водопользование действуют до 01.03.2028, документы по сбросам подают до 01.09.2027. Так же — в Запорожской и Херсонской областях.
ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, ст. 12 ч. 4, ст. 25 ч. 4; ПП РФ от 21.02.2023 № 279, п. 3, 6
ЛНР · переходный период до 01.03.2028
Обязательно сейчасПорядок как в ДНР: особенности по водным отношениям закончились 01.01.2026, старые документы действуют до 01.03.2028, документы по сбросам — до 01.09.2027.
ФКЗ от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, ст. 12 ч. 4, ст. 25 ч. 4; ПП РФ от 21.02.2023 № 280, п. 3, 6
Ростовская область · общие федеральные правила
Обязательно сейчасДоговоры и решения оформляют по Водному кодексу. НДС нужны всем, кто сбрасывает сточные воды в водные объекты.
Водный кодекс РФ, ст. 11, 12; ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
В Запорожской и Херсонской областях сроки переходного периода те же, что в ДНР и ЛНР; региональные акты — на страницах Запорожской и Херсонской областей. Что ещё меняется до 01.03.2028 — в таблице переходного периода.
Что входит
- Определяем, какой документ нужен: договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта, нормативы сбросов.
- Собираем материалы: сведения о водном объекте, схемы размещения, расчёты объёмов.
- Готовим заявление и сопровождаем его рассмотрение.
- Разрабатываем проект НДС с расчётом допустимой массы веществ по каждому выпуску.
- Готовим программу наблюдений за водным объектом, если её требуют договор или решение.
- Объясняем, какую отчётность вести после оформления: учёт водопользования, 2-ТП (водхоз).
Этапы и сроки
- Разбор ситуации — 2–3 рабочих дня
Смотрим старые документы, схему водозабора и выпусков, определяем, какие документы нужны.
- Исходные данные и пробы — 1–2 недели
Собираем данные о водном объекте. Если нужны пробы воды, их отбирает аккредитованная лаборатория, с которой мы работаем по договору.
- Подготовка материалов — 2–4 недели
Готовим заявление, расчёты и проект НДС.
- Подача и сопровождение — по сроку органа
Подаём документы и отвечаем на замечания органа.
Водопользование в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях
Разрешения на специальное водопользование и сброс, выданные органами Украины или новых регионов, действуют до 1 марта 2028 года. Нормативы сбросов по федеральным правилам до этой даты согласовывать не нужно, но документы надо подать до 1 сентября 2027 года.
С новыми договорами и решениями сложнее. Особый порядок по водным отношениям закончился 1 января 2026 года, а разъяснений о том, как оформлять документы сейчас, нет. Перед подачей мы уточняем порядок в отделе водных ресурсов Донского БВУ по вашему региону.
В Ростовской области
Действует общий порядок по Водному кодексу. Договоры и решения оформляют в Донском бассейновом водном управлении или в уполномоченном органе области. Для сброса в водный объект нужны нормативы допустимых сбросов. После оформления ведут учёт водопользования и сдают 2-ТП (водхоз).
Ответственность
Что нужно от вас
- Карточка предприятия, адрес и координаты водозабора или выпуска.
- Для новых регионов — старые разрешения на специальное водопользование и сброс.
- Баланс водопотребления и водоотведения или данные для него.
- Схема и паспорта очистных сооружений.
- Протоколы анализов сточных и природных вод, если есть.
Нет части документов — соберём или восстановим в ходе работы.
Что вы получите
- Заявление и материалы для договора или решения о предоставлении водного объекта.
- Проект нормативов допустимых сбросов.
- Программа наблюдений за водным объектом — если нужна.
- Для новых регионов — план перехода на федеральные документы к 01.09.2027.
Вопросы и ответы
Нужно ли сейчас оформлять водопользование в новых регионах?
Особенности по водным отношениям в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях действовали до 01.01.2026 (ФКЗ № 5–8-ФКЗ, ст. 25 ч. 4). Прямого разъяснения, как оформлять договоры и решения сейчас, нет. Если есть старое разрешение, мы рекомендуем пользоваться им до 01.03.2028 и готовить федеральные документы. Если пользование новое, сначала уточнить порядок в отделе водных ресурсов Донского БВУ по вашему региону.
Нужен ли проект НДС в новых регионах?
Согласовывать нормативы сбросов и получать разрешение на сброс до 01.03.2028 не нужно. Но заявку и документы по федеральным правилам надо подать до 01.09.2027 (ПП № 277–280, п. 3, 6). Проект НДС с отбором проб занимает от 6 недель, поэтому начинать стоит в первой половине 2027 года.
Чем договор водопользования отличается от решения?
Договор нужен в основном для забора воды и использования акватории. Решение — для сброса сточных вод и размещения сооружений на водном объекте. Какой документ нужен вам, определим по схеме водопользования.
Куда обращаться в Ростовской области?
Договоры и решения оформляют в Донском бассейновом водном управлении или в уполномоченном органе области, это зависит от водного объекта. 2-ТП (водхоз) сдают в Донское БВУ до 22 января.
Сколько стоит оформление водопользования?
Цена зависит от водного объекта, числа выпусков и того, нужны ли пробы. Расчёт присылаем за 1 рабочий день.
Нормативные акты
- Водный кодекс РФ, ст. 11, 12.
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22.
- ФКЗ о принятии в РФ новых регионов от 04.10.2022 № 5–8-ФКЗ, ст. 12 ч. 4 и ст. 25 ч. 4, в ред. ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ.
- Постановления Правительства РФ от 21.02.2023 № 279 (ДНР), № 280 (ЛНР), № 278 (Запорожская область), № 277 (Херсонская область), ред. ПП от 30.12.2025 № 2228: п. 2, 3, 6.
- Приказ Росстата от 02.10.2024 № 445 — форма 2-ТП (водхоз).
- КоАП РФ, ст. 8.1, 13.19 (размеры — на 01.10.2026).
Рассчитать стоимость для вашего объекта
Цена зависит от вашего объекта: числа источников, отходов, площадок и категории. Поэтому сначала несколько простых вопросов — без телефона и почты.
- 4 вопроса об объекте — около минуты, можно отвечать «не знаю».
- Сразу ориентир стоимости по нашему прайсу — до того, как вы оставите контакты.
- Точную цену, сроки и КП готовит инженер-эколог, а не формула, — в течение рабочего дня.
- Бесплатно и ни к чему не обязывает. Контакты нужны только чтобы прислать расчёт.
Есть ТЗ, предписание или документы? Отправьте их инженеру
Или позвоните: +7 (949) 849-96-60, Пн–Пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00.
Загружаем вопросы…