Экологические документы для водоканалов и предприятий ЖКХ в ДНР, ЛНР и Ростовской области

Типовые источники воздействия

• Очистные сооружения канализации: приёмные камеры, аэротенки, иловые площадки — сероводород, аммиак, метан, запахи.
• Хлораторные и склады реагентов на водопроводных станциях.
• Котельные и теплогенераторы, в том числе в составе тепловых сетей ЖКХ.
• Насосные станции с резервными дизель-генераторами.
• Ремонтные мастерские, сварочные посты, гаражи спецтехники, склады топлива.
• Сбросы очищенных сточных вод в водные объекты.
• Отходы: осадки и ил очистных сооружений, мусор с решёток, песок из песколовок, отработанная загрузка фильтров, ртутные лампы, отработанные масла.

Что нужно сейчас в ДНР и ЛНР

Переходный период в республиках продлён до 01.03.2028. Часть обязанностей действует уже сейчас.

• Учёт объектов НВОС — водопроводных и канализационных очистных сооружений, котельных, площадок с выбросами (ПП РФ от 21.02.2023 № 279 и № 280, п. 13). Подробнее — постановка на учёт НВОС.
• Отчёты. 2-ТП (воздух) — до 22 января и 2-ТП (отходы) — до 1 февраля, в Приазовское управление Росприроднадзора (письмо Росприроднадзора от 21.01.2026 № ВЧ-09-08-34/1257). По 2-ТП (водхоз) прямого разъяснения нет; мы рекомендуем сдать отчёт в отдел водных ресурсов Донского БВУ по своей республике.
• Паспорта и учёт отходов, в том числе осадков очистных сооружений: для I–II классов — с 01.03.2024, для III–V классов — с 01.03.2025 (ПП РФ от 17.02.2023 № 255, п. 15). Подробнее — паспорта отходов.
• Мероприятия при НМУ для объектов I–III категорий с выбросами: в ДНР — по приказу Минприроды ДНР от 26.05.2025 № 97, в ЛНР — по приказу Минприроды ЛНР от 03.06.2026 № 157.
• Автоматический контроль в ДНР. Объекты I категории до 1 февраля каждого года сообщают в Минприроды ДНР, какие источники выбросов и сбросов будут оснащены автоматическими средствами измерения (ПП ДНР от 15.08.2024 № 86-4 в ред. от 25.06.2026 № 60-1, п. 5).

Лабораторный контроль — основа для паспортов отходов, инвентаризации и расчёта сбросов. Отбор проб и измерения выполняет лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации; подробнее — лабораторные исследования. Для коммунального предприятия водоснабжения мы в 2025 году организовали лабораторные исследования атмосферного воздуха.

С 2027 года и к 01.09.2027

С 01.01.2027 в новых регионах начинается плата за НВОС, в том числе за сбросы. Первая плата за 2027 год — до 01.03.2028, декларация — до 10.03.2028.

До 01.09.2027 нужно подать документы по федеральным правилам (ПП РФ № 279 и № 280, п. 6): нормативы допустимых сбросов, инвентаризацию и нормативы выбросов, декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) или заявку на комплексное экологическое разрешение (КЭР). Для расчёта НДС понадобится баланс водопотребления и водоотведения. С 01.03.2028 старые разрешения на выбросы и сбросы перестают действовать. Все даты — на странице переходного периода.

В Ростовской области

Действуют общие федеральные правила: решения и договоры водопользования по Водному кодексу, НДС для сбросов в водные объекты, проект ЗСО для водозаборов, учёт и отчётность водопользователя, программа и отчёт производственного экологического контроля (ПЭК), плата за НВОС. Отчёты за 2026 год: 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз) — до 22.01.2027, 2-ТП (отходы) — до 01.02.2027, плата — до 01.03.2027, декларация — до 10.03.2027, отчёт о ПЭК — до 25.03.2027. 2-ТП (водхоз) принимает Донское бассейновое водное управление. Подробнее — на странице Ростовской области.

Вопросы и ответы

Сдают ли водоканалы ДНР и ЛНР 2-ТП (водхоз)?

Вероятно, да: за 2026 год — до 22.01.2027, в отделы водных ресурсов Донского бассейнового водного управления по ДНР и по ЛНР (приказ Росстата от 02.10.2024 № 445). Прямого разъяснения Росводресурсов для новых регионов нет; мы рекомендуем сдать отчёт.

Нужно ли сейчас утверждать нормативы допустимых сбросов (НДС) в ДНР?

Получать разрешения на сброс и согласовывать НДС по федеральным правилам до 01.03.2028 не нужно. Документы нужно подать до 01.09.2027 (ПП РФ от 21.02.2023 № 279, п. 3, 6). Как сейчас оформляют водопользование, прямого разъяснения нет; мы рекомендуем начать расчёт НДС в первой половине 2027 года.

Нужен ли проект зон санитарной охраны (ЗСО) водозабора в ДНР?

Особенностей для ДНР и ЛНР в актах о переходном периоде мы не нашли, поэтому применяется общий порядок: проект, заключение Роспотребнадзора, утверждение границ (ЗК РФ, ст. 105). Как управления Роспотребнадзора по ДНР и ЛНР рассматривают проекты на практике, уточняем по каждому водозабору.

Кто делает лабораторные замеры для водоканала?

Отбор проб и измерения выполняет лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Мы организуем работу: программу замеров, выезд, протоколы. Протоколы выдаются с реквизитами лаборатории и номером её аттестата.